Droit administratif

Le droit administratif est le droit de l’exécutif, de l’administration de l’État, et en tant que tel – avec le droit constitutionnel – une sous-matière du droit public. Le droit administratif régit les relations juridiques de l’État avec ses citoyens, mais aussi le fonctionnement des institutions de l’administration et leurs relations entre elles. Au sein du droit administratif, une distinction est généralement faite entre le droit administratif général et le droit administratif spécial. Le droit administratif général fixe les fondements et les principes de l’administration et de ses activités. Le droit administratif spécial établit des règles juridiques spécifiques aux activités particulières de certaines branches administratives (par exemple, le droit de la construction, le droit municipal, le droit de la circulation routière).

Le terme administration est utilisé dans le langage courant (par exemple, gestion de biens, gestion d’actifs) ainsi que dans le langage juridique (par exemple, administration d’insolvabilité, administration de biens) et désigne une activité visant à la préservation et au développement d’une entité matérielle ou juridique. Il y a toujours un élément de statu quo dans l’utilisation quotidienne du terme, mais il a aussi des tendances dynamiques. Exemple : la gestion des actifs vise à préserver les actifs, mais aussi à les accroître. Le statique (préservation) et le dynamique (promotion) sont également des éléments de l’administration publique. La différence entre le concept courant d’administration et celui d’administration publique est que cette dernière remplit des tâches publiques qui servent un intérêt public, à savoir le bien commun. L’activité gouvernementale pure est à distinguer de celle-ci car elle assure des tâches de gestion politique et le pouvoir judiciaire.

Par conséquent, l’administration est l’accomplissement de tâches publiques par l’État ou d’autres organes administratifs qui ne peuvent être attribuées à la législation, à la juridiction ou au gouvernement (définition dite négative de l’administration).

Le droit administratif général est codifié pour les activités administratives des autorités fédérales dans la loi (fédérale) sur la procédure administrative (VwVfG) et pour les activités administratives des autorités des Länder dans les lois correspondantes sur la procédure administrative des Länder, dont le contenu est toutefois largement identique à celui de la loi fédérale sur la procédure administrative. En outre, des lois spéciales sont pertinentes pour certains aspects du droit administratif général, comme les lois d’exécution administrative de la Fédération et des Länder pour l’exécution obligatoire des décisions administratives. Toutefois, à ce jour, les différentes parties n’ont pas non plus été codifiées.

Le droit administratif spécial est le « droit administratif spécial » qui est spécialement adapté aux exigences des tâches administratives spécifiques et factuelles dans chaque cas. Les dispositions du droit administratif spécial s’ajoutent au droit administratif général en ce qu’elles s’appuient sur ses dispositions, les complètent ou encore les modifient. Inversement, le droit administratif général complète le droit administratif spécial lorsque ce dernier n’a pas pris de réglementation autonome.

Selon la répartition des compétences législatives, le droit administratif spécial est régi à la fois par des lois fédérales et des lois des Länder. Le droit foncier relève de préférence de la prévention des risques et du droit communal, tandis que le droit de l’environnement, le droit de l’aménagement du territoire et le droit administratif économique sont principalement réglementés au niveau fédéral. Toutefois, outre les dispositions fédérales, il existe souvent une loi d’application ou complémentaire du Land.

En outre, le droit administratif spécial est recouvert et influencé par le droit européen dans de nombreux domaines.

Le droit de la procédure administrative régit la protection juridique contre les actes ou omissions de l’administration devant les tribunaux administratifs. Il est régi par la loi dans le Code des tribunaux administratifs (VwGO).

Droit administratif

Le droit administratif est le droit de l’exécutif, de l’administration de l’État, et en tant que tel – avec le droit constitutionnel – une sous-matière du droit public. Le droit administratif régit les relations juridiques de l’État avec ses citoyens, mais aussi le fonctionnement des institutions de l’administration et leurs relations entre elles. Au sein du droit administratif, une distinction est généralement faite entre le droit administratif général et le droit administratif spécial. Le droit administratif général fixe les fondements et les principes de l’administration et de ses activités. Le droit administratif spécial établit des règles juridiques spécifiques aux activités particulières de certaines branches administratives (par exemple, le droit de la construction, le droit municipal, le droit de la circulation routière).

Le terme administration est utilisé dans le langage courant (par exemple, gestion de biens, gestion d’actifs) ainsi que dans le langage juridique (par exemple, administration d’insolvabilité, administration de biens) et désigne une activité visant à la préservation et au développement d’une entité matérielle ou juridique. Il y a toujours un élément de statu quo dans l’utilisation quotidienne du terme, mais il a aussi des tendances dynamiques. Exemple : la gestion des actifs vise à préserver les actifs, mais aussi à les accroître. Le statique (préservation) et le dynamique (promotion) sont également des éléments de l’administration publique. La différence entre le concept courant d’administration et celui d’administration publique est que cette dernière remplit des tâches publiques qui servent un intérêt public, à savoir le bien commun. L’activité gouvernementale pure est à distinguer de celle-ci car elle assure des tâches de gestion politique et le pouvoir judiciaire.

Par conséquent, l’administration est l’accomplissement de tâches publiques par l’État ou d’autres organes administratifs qui ne peuvent être attribuées à la législation, à la juridiction ou au gouvernement (définition dite négative de l’administration).

Le droit administratif général est codifié pour les activités administratives des autorités fédérales dans la loi (fédérale) sur la procédure administrative (VwVfG) et pour les activités administratives des autorités des Länder dans les lois correspondantes sur la procédure administrative des Länder, dont le contenu est toutefois largement identique à celui de la loi fédérale sur la procédure administrative. En outre, des lois spéciales sont pertinentes pour certains aspects du droit administratif général, comme les lois d’exécution administrative de la Fédération et des Länder pour l’exécution obligatoire des décisions administratives. Toutefois, à ce jour, les différentes parties n’ont pas non plus été codifiées.

Le droit administratif spécial est le « droit administratif spécial » qui est spécialement adapté aux exigences des tâches administratives spécifiques et factuelles dans chaque cas. Les dispositions du droit administratif spécial s’ajoutent au droit administratif général en ce qu’elles s’appuient sur ses dispositions, les complètent ou encore les modifient. Inversement, le droit administratif général complète le droit administratif spécial lorsque ce dernier n’a pas pris de réglementation autonome.

Selon la répartition des compétences législatives, le droit administratif spécial est régi à la fois par des lois fédérales et des lois des Länder. Le droit foncier relève de préférence de la prévention des risques et du droit communal, tandis que le droit de l’environnement, le droit de l’aménagement du territoire et le droit administratif économique sont principalement réglementés au niveau fédéral. Toutefois, outre les dispositions fédérales, il existe souvent une loi d’application ou complémentaire du Land.

En outre, le droit administratif spécial est recouvert et influencé par le droit européen dans de nombreux domaines.

Le droit de la procédure administrative régit la protection juridique contre les actes ou omissions de l’administration devant les tribunaux administratifs. Il est régi par la loi dans le Code des tribunaux administratifs (VwGO).